Budowa Przydomowej Oczyszczalni Ścieków a Opłata Adiacencka
- Szczegóły
Opłata adiacencka stanowi budżetowy dochód gminy, a ustalana jest tylko na podstawie ustawy o gospodarce nieruchomościami (art.4 pkt.ll ustawy z dnia 21.08.1997 roku o gospodarce nieruchomościami - t.j. Dz. U. z 2018 r. poz. 2204 z późn. zm.). Opłata adiacencka naliczana jest w odniesieniu do każdej nieruchomości bez względu na jej rodzaj i położenie, jeżeli urządzenia infrastruktury technicznej zostały wybudowane z udziałem środków Skarbu Państwa lub jednostki samorządu terytorialnego, z naliczenia opłaty adiacenckiej wyłączone zostały nieruchomości przeznaczone w planie miejscowym na cele rolne i leśne.
Podmiotami zobowiązanymi do uiszczenia opłaty adiacenckiej są właściciele nieruchomości. Ustalenie i wysokość opłaty adiacenckiej uzależniona jest od wzrostu wartości nieruchomości spowodowanego budową urządzeń infrastruktury technicznej.
Do stwierdzenia faktu wzrostu wartości nieruchomości w wyniku budowy urządzeń infrastruktury technicznej uprawnieni są rzeczoznawcy majątkowi, którzy określą wartość danej nieruchomości według stanu przed wybudowaniem urządzeń infrastruktury technicznej i po ich wybudowaniu oraz według cen stosowanych w dniu wydania decyzji o ustaleniu opłaty adiacenckiej. Wysokość opłaty adiacenckiej może wynosić nie więcej niż 50 % różnicy między wartością jaką nieruchomość miała przed wybudowaniem urządzeń infrastruktury technicznej a wartością jaka nieruchomość miała po ich wybudowaniu.
Organem uprawnionym do ustalenia opłaty adiacenckiej w imieniu gminy jest wójt, który może w drodze decyzji, ustalić opłatę adiacencką każdorazowo po stworzeniu warunków do podłączenia nieruchomości do poszczególnych urządzeń infrastruktury technicznej. Decyzja o ustalenie opłaty adiacenckiej, winna być wydana w ciągu 3 lat licząc od dnia stworzenia warunków do podłączenia nieruchomości do poszczególnych urządzeń infrastruktury technicznej - budowa wodociągu i kanalizacji - protokół odbioru końcowego i przekazanie do użytku sieci wodociągowej i kanalizacyjnej.
Obowiązek wnoszenia opłaty adiacenckiej staje się zatem wymagalne po upływie 14 dni od dnia uzyskania przez decyzję waloru ostateczności. Opłata adiacencka może być, na wniosek właściciela nieruchomości, rozłożona na raty roczne płatne w okresie do 10 lat, warunki rozłożenia na raty określa wójt w decyzji o ustaleniu opłaty, a w szczególności określa okres czasu, przez jaki będą uiszczane opłaty.
Przeczytaj także: Jak działa osuszacz powietrza?
Właściciele domów jednorodzinnych muszą zapłacić za to, że wartość ich domów wzrosła po podłączeniu do kanalizacji sanitarnej. Chodzi o tzw. opłatę adiacencką.
Opłata adiacencka dotyczy - w skrócie - wzrostu wartości działki po podłączeniu kanalizacji do jednorodzinnego domu, który na tej działce się znajduje. - Opłata adiacencka to, zgodnie z Ustawą o gospodarce nieruchomościami [z dnia 21 sierpnia 1997 r. - dop. red.], opłata ustalona w związku ze wzrostem wartości nieruchomości spowodowanym budową urządzeń infrastruktury technicznej z udziałem środków Skarbu Państwa, jednostek samorządu terytorialnego, środków pochodzących z budżetu Unii Europejskiej lub ze źródeł zagranicznych niepodlegających zwrotowi albo opłata ustalona w związku ze scaleniem i podziałem nieruchomości, a także podziałem nieruchomości - wyjaśnia mec. Monika Ged z kancelarii GEDLex.
- Wójt, burmistrz lub prezydent miasta może, w drodze decyzji, ustalić opłatę adiacencką każdorazowo po stworzeniu warunków do podłączenia nieruchomości do poszczególnych urządzeń infrastruktury technicznej albo po stworzeniu warunków do korzystania z wybudowanej drogi (art. 145 ust. 1 ustawy o gospodarce nieruchomościami). Postępowanie w sprawie ustalenia opłaty adiacenckiej prowadzone jest z urzędu.
Nie ma obowiązku informowania o takiej opłacie przed przeprowadzeniem podłączenia.
Ustalenie opłaty adiacenckiej następuje po uzyskaniu opinii rzeczoznawczy majątkowego, w której może on określić wzrost wartości nieruchomości. Do ustalenia opłaty adiacenckiej przyjmuje się stawkę procentową określoną w uchwale Rady Miasta.
Przeczytaj także: Osuszacz powietrza WABCO - wszystko, co musisz wiedzieć
Wysokość stawki procentowej opłaty adiacenckiej w przypadku nieruchomości w rejonie ulic. Wiłkomirskiego i Radarowej, zgodnie z uchwałą Rady Miasta Gdańska z dnia 30 kwietnia 1998 r. nr LX/799/98, ustalona została na 30 proc. różnicy między wartością, jaką nieruchomość miała przed wybudowaniem urządzeń infrastruktury technicznej, a wartością, jaką nieruchomość ma po ich wybudowaniu - dodaje Wołodźko.
Na osobach, których nieruchomości zostały podłączone do kanalizacji (albo jest taka techniczna możliwość) może dodatkowo ciążyć obowiązek uiszczenia specjalnej daniny. Zgodnie bowiem z art. 145 ust. 2 u.g.n. Ostateczny termin wszczęcia postępowania liczony jest od dnia stworzenia warunków do podłączenia nieruchomości do poszczególnych urządzeń infrastruktury.
Ustawa o gospodarce nieruchomościami nie precyzuje jednak jakie konkretnie zdarzenie będzie decydowało o tym, że warunki do podłączenia nieruchomości zostały stworzone. Ustawodawca w tym zakresie odsyła do odrębnych przepisów wynikających z innych aktów prawnych (art. 4 pkt.ll ustawy z dnia 21.08.1997 roku o gospodarce nieruchomościami).
Sądy administracyjne wielokrotnie wypowiadały się co do określenia zdarzenia decydującego o tym, że powstały warunki do korzystania z wybudowanego urządzenia. Jednak orzecznictwo nie jest jednolite. Sądy z jednej strony uznają, że dniem powstania warunków będzie dzień odbioru końcowego wykonanych robót od wykonawcy.
Zatem ustalenie momentu, od którego biegnie czas wszczęcia postępowania w sprawie ustalenia wysokości opłaty adiacenckiej może przysporzyć urzędnikowi wiele trudności. Jak pokazuje praktyka, problemy pojawiają się np. w sytuacji, gdy pewna gmina po wybudowaniu sieci kanalizacyjnej nałożyła na mieszkańców opłatę adiacencką z tytułu wybudowanego urządzenia infrastruktury technicznej. Jednak żaden mieszkaniec nie skorzystał z możliwości podłączenia do kanalizacji, bowiem każdy z nich posiada ekologiczną, przydomową oczyszczalnię ścieków.
Przeczytaj także: Osuszacz powietrza Knorr-Bremse - budowa i schemat
Reasumując, prawo organu administracji publicznej do nałożenia na mieszkańca opłaty adiacenckiej nie jest uzależnione od faktycznego korzystania z wybudowanego urządzenia infrastruktury technicznej. Ponadto ustalenia organu co do daty powstania warunków do podłączenia (korzystania) np. - Ogłoszona w Dzienniku Urzędowym Województwa Łódzkiego, Poz. 541.
Zgodnie z przepisami, ustalenie opłaty adiacenckiej zależy od wzrostu wartości majątku i następuje po uzyskaniu opinii rzeczoznawcy majątkowego, określającej wartość nieruchomości. Wysokość opłaty adiacenckiej wynosi nie więcej niż 50% różnicy między wartością, jaką nieruchomość miała przed wybudowaniem kanalizacji, a wartością, jaką nieruchomość ma po jej wybudowaniu. Wysokość stawki procentowej opłaty adiacenckiej ustala rada gminy w drodze uchwały (art. 146 ust. 2 ugn).
Jeżeli budowę kanalizacji dofinansowała strona, to ewentualne nakłady powinny zostać uwzględnione podczas ustalania należności (art. 148 ust. 2 ugn).
Trzeba pamiętać, że jeżeli sieć kanalizacyjna powstaje w danej miejscowości, to właściciele mają obowiązek przyłączenia do niej swoich nieruchomości (art. 5 ust. 1 pkt 2 Ustawy z dnia 13 września 1996 r. o utrzymaniu czystości i porządku w gminach, dalej: uczp). W zależności od położenia nieruchomości, koszty mogą być bardzo duże, tzn. sięgać nawet kilkudziesięciu tysięcy złotych. Gminy natomiast - jeżeli w ogóle - dotują takie inwestycje zazwyczaj w niewielkiej kwocie.
Jeżeli właściciel odmawia podłączenia się do sieci, wójt (burmistrz, prezydent miasta) wydaje decyzję nakazującą wykonanie obowiązku, co podlega egzekucji w trybie przepisów Ustawy z dnia 17 czerwca 1966 r. o postępowaniu egzekucyjnym w administracji (art. 5 ust. 7 uczp).
Wykonanie przyłącza do sieci kanalizacyjnej nie jest obowiązkowe w przypadku, gdy została ona wyposażona w przydomową oczyszczalnię ścieków spełniającą wymagania określone w przepisach odrębnych (art. 5 ust. 1 pkt 2 uczp). Trzeba przy tym zaznaczyć, że nie każda nieruchomość będzie spełniać warunki do instalacji takiej oczyszczalni (np. ze względu na jej wielkość, uwarunkowania środowiskowe itp.).
Budowa kanalizacji jest nieodzownym elementem rozwoju infrastruktury technicznej, szczególnie w obliczu rosnących wymogów ochrony środowiska. Właściciele nieruchomości muszą mieć jednak świadomość, że proces inwestycyjny może wiązać się z ograniczeniami ich praw do nieruchomości, a w skrajnych przypadkach nawet z wywłaszczeniami. Kluczowa jest wiedza na temat procedur związanych z budową sieci, potencjalnymi niedogodnościami, a także prawami przysługującymi w ramach roszczeń odszkodowawczych.
Zgodnie z art. 98a Ustawy z dnia 21 sierpnia 1997 r. o gospodarce nieruchomościami opłata adiacencka może być ustalona jeżeli w wyniku podziału nieruchomości dokonanego na wniosek jej właściciela lub wieczystego użytkownika, który wniósł opłaty roczne za cały okres użytkowania tego prawa, wzrosła wartość nieruchomości.
Do ustalenia opłaty adiacenckiej przyjmuje się stawkę procentową obowiązującą w dniu, w którym decyzja zatwierdzająca podział nieruchomości stała się ostateczna albo orzeczenie o podziale nieruchomości stało się prawomocne.
Zgodnie z obowiązującą od dnia 23 lutego 2009r. Uchwałą Rady Miejskiej w Bielsku-Białej nr XXXV/857/2008 z dnia 23 grudnia 2008r. (Dz. Urz. Woj. Śląskiego z 2009r. Nr 21, poz. 541) w sprawie ustalenia stawki procentowej opłaty adiacenckiej z tytułu wzrostu wartości nieruchomości w wyniku podziału - stawka procentowa w Gminie Bielsko-Biała wynosi 30%.
Ustalenie opłaty adiacenckiej może nastąpić w terminie 3 lat od dnia, w którym decyzja zatwierdzająca podział nieruchomości stała się ostateczna albo orzeczenie o podziale nieruchomości stało się prawomocne.
Opłata adiacencka może być na wniosek właściciela nieruchomości rozłożona na raty roczne płatne w okresie do 10 lat. Warunki rozłożenia opłaty na raty określa się w decyzji o ustaleniu opłaty. Należność gminy z tego tytułu podlega zabezpieczeniu w tym przez ustanowienie hipoteki. Decyzja o ustaleniu opłaty stanowi podstawę wpisu do księgi wieczystej.
tags: #budowa #przydomowej #oczyszczalni #ścieków #a #opłata
