Kontrole Funkcjonowania Oczyszczalni Ścieków w Darłowie
- Szczegóły
Miejskie Przedsiębiorstwo Gospodarki Komunalnej Spółka z o.o. z siedzibą w Darłowie, przy ul. 1-go Maja 1, zostało powołane Uchwałą Rady Miejskiej nr XV/165/92 z dnia 25.09.1992 r., jako jednoosobowa Spółka Gminy Miasto Darłowo. Akt założycielski Spółki sporządzony został w Biurze Notarialnym - Tadeusza Bochni w Koszalinie w dniu 29.12.1992 r. Wpisu do Rejestru Handlowego pod numerem 1163 dokonano na podstawie postanowienia Sądu Rejonowego - Sądu Gospodarczego w Koszalinie, w dniu 27.02.1993 r. Dnia 06.07.2001 r. Przedsiębiorstwo zostało wpisane do Krajowego Rejestru Sądowego pod numerem KRS 0000024924 postanowieniem Sądu Rejonowego w Koszalinie IX Wydział Krajowego Rejestru Sądowego.
Zakres Obowiązków związanych z Nadzorem nad Oczyszczalnią Ścieków
Nadzór nad zapewnieniem właściwej obsługi i funkcjonowania oczyszczalni ścieków i innych obiektów jest kluczowy dla prawidłowego działania systemu gospodarki wodno-ściekowej.
- Zapewnienie ciągłości prawidłowej pracy oczyszczalni ścieków zgodnie z wymogami pozwolenia wodno-prawnego, jak również innymi przepisami prawa.
- Nadzór nad prawidłowym przebiegiem procesu technologicznego oczyszczania ścieków.
- Nadzór nad prowadzonymi przeglądami, remontami i konserwacją urządzeń.
- Nadzór nad wykonywaniem decyzji administracyjnych, wydawanych w zakresie pracy oczyszczalni ścieków i innych obiektów, występowanie o zmiany lub wydanie nowych decyzji administracyjnych oraz realizacja zarządzeń pokontrolnych organów ochrony środowiska.
- Nadzór nad sprawozdawczością dotyczącą oczyszczalni ścieków.
- Nadzór nad utrzymaniem porządku na terenie oczyszczalni ścieków w Żukowie Morskim oraz odpowiedniego stanu technicznego maszyn, sprzętów i pojazdów.
- Organizacja i zarządzanie pracą na oczyszczalni ścieków.
- Współpraca z pozostałymi zakładami MPGK.
- Udział i prowadzenie projektów inwestycyjnych.
Wymagania dla osób sprawujących nadzór:
- Wykształcenie wyższe techniczne w zakresie ochrony środowiska, inżynierii środowiska lub inne pokrewne.
- Minimum 2-letnie doświadczenie kierownicze.
- Wiedza z zakresu procesów oczyszczalni ścieków, technologii oczyszczania ścieków oraz przepisów i aktów prawnych w zakresie realizacji inwestycji i remontów, utrzymania i eksploatacji urządzeń.
- Umiejętność rozwiązywania problemów oraz inicjowanie rozwiązań.
- Umiejętność analizy przyczyn i przewidywania skutków działań.
- Umiejętność organizacji pracy i nadzoru nad zespołami ludzkimi.
- Dobra znajomość komputera, w tym środowiska Windows i pakietu MS Office.
- Samodzielność, dokładność, komunikatywność, umiejętność współpracy, obowiązkowość, skrupulatność w wykonywaniu obowiązków.
- Odpowiedzialność, odporność na stres oraz dyspozycyjność.
- Prawo jazdy kat. B.
- Wysoka kultura osobista.
Kontrole NIK i Nieprawidłowości w Gospodarce Wodno-Ściekowej
Najwyższa Izba Kontroli (NIK) regularnie przeprowadza kontrole w obszarze gospodarki wodno-ściekowej, ujawniając szereg nieprawidłowości. Poniżej przedstawiono niektóre z ustaleń NIK, które mają wpływ na funkcjonowanie oczyszczalni ścieków i szerzej - na ochronę środowiska.
Przykłady nieprawidłowości wykrytych przez NIK:
- Urzędy odpowiedzialne za kontrolę zabudowy w nadmorskiej gminie Darłowo nie przeciwdziałały skutecznie samowolom budowlanym.
- Znaczne straty wody w zachodniopomorskich wodociągach.
- Niedostateczny nadzór Generalnego Dyrektora Ochrony Środowiska nad podległymi jednostkami i opieszałość przy rozpatrywaniu zgłoszeń.
- Gminy nie mają pieniędzy na usuwanie nielegalnie składowanych odpadów niebezpiecznych.
- Szara sfera w gospodarce odpadami trzyma się mocno, nie stworzono niezbędnych warunków do monitorowania rynku i właściwego nimi zarządzania.
- Na terenach nieobjętych kanalizacją część ścieków z przydomowych zbiorników odprowadzana jest z dużym prawdopodobieństwem wprost do środowiska.
Samorządy starają się rozbudowywać sieć wodno-kanalizacyjną. W latach 2007 - 2011 na terenie 33 skontrolowanych przez NIK gmin oddano do użytku prawie 152 km sieci wodociągowej, niemal 301 km sanitarnej sieci kanalizacji, 16 oczyszczalni ścieków, 5 stacji uzdatniania wody oraz jedno ujęcie wody. W efekcie liczba mieszkańców korzystających z wody dostarczanej siecią wodociągową zwiększyła się o 20 tys. osób (wzrost o 6,7 proc.), a kolejne 27 tys. osób może korzystać z kanalizacji (wzrost o 20 proc.).
W trakcie tych inwestycji doszło jednak do nieprawidłowości, których skutkiem były opóźnienia i marnotrawstwo pieniędzy. Przyczyną takiego stanu rzeczy było najczęściej nieprzestrzeganie ustawy Prawo zamówień publicznych oraz planowanie inwestycji, na które gmina nie miała środków finansowych.
Przeczytaj także: Przydomowe oczyszczalnie ścieków Zawiercie
Skrajnym przykładem były działania gminy Darłowo, dotyczące budowy oczyszczalni ścieków w Rusku. Firma, która jako jedyna zgłosiła się do przetargu, zaoferowała cenę o ponad 4,5 mln wyższą, niż wynikałoby to z kosztorysu inwestorskiego. Wójt podpisał umowę, zamiast unieważnić przetarg, co w ocenie NIK nie było działaniem gospodarnym. Zrobił to, choć w budżecie gminy nie było zagwarantowanej sumy na ten cel (brakowało prawie 2 mln zł).
Kontrolerzy NIK natknęli się także na sytuacje, w których istniał konflikt interesów. Np. gmina Długołęka poniosła stratę w wysokości prawie 260 tys. podczas zlecania prac związanych z oczyszczalnią ścieków. Powodem było wyznaczenie do pełnienia funkcji koordynatora inspektorów nadzoru inwestorskiego osoby zatrudnionej jednocześnie przez wykonawcę robót. Podobne przypadki w ocenie NIK mogą uzasadniać podejrzenie występowania motywów korupcyjnych.
Kontrolerzy wykryli szereg sytuacji, w których urzędnicy samorządowi nie przestrzegali przepisów Prawa Budowlanego, dyscypliny finansów publicznych i procedur ewidencyjnych Ich przyczyną było zazwyczaj niedbalstwo oraz nieznajomość przepisów prawa. Dlatego Izba zaleca organizowanie szkoleń dla pracowników samorządowych, które poszerzyłyby i uaktualniły ich wiedzę w zakresie prawa inwestycyjnego.
Zalecenia NIK
Izba zaleca organizowanie szkoleń dla pracowników samorządowych, które poszerzyłyby i uaktualniły ich wiedzę w zakresie prawa inwestycyjnego.
Przeczytaj także: Oczyszczalnia oksydacyjna: zasady działania
Przeczytaj także: Jak ustawić napowietrzanie?
tags: #oczyszczalnia #Darłowo #kontrole #funkcjonowania
